2026年5月11日，《中国（内蒙古）自由贸易试验区呼和浩特片区 和林格尔新区营商环境创优提质行动方案（2026版）》（自贸呼片区管字1号）正式印发实施，紧扣自治区“营商环境质量提升年”部署，推动营商环境从便捷服务向提质增效、发展赋能全面升级，规划打造市场化、法治化、国际化一流营商环境路径。
作为内蒙古自贸试验区面积最大、功能最完善、改革任务最集中的核心片区与产业主阵地，自贸试验区呼和浩特片区肩负打造国家向北开放重要桥头堡核心枢纽、特色产业创新集聚区的战略使命，始终将营商环境作为“头号工程”。此次方案出台既是落实上级部署的具体行动，也是立足自贸先行先试优势、推进营商环境系统性优化的关键举措。
改革厚积成势 营商环境基础持续夯实
近年来，自贸试验区呼和浩特片区坚持以改革破局、以服务赋能，持续深化“放管服”改革，构建了“企业零跑腿、拿地即开工、包装标准地、区域先评估、联审联办制”五位一体投资服务体系，为营商环境迭代升级奠定坚实基础。
政务服务提效能。“企业零跑腿”服务超110个重点项目，帮助办理审批手续超1000项，审批效率提升50%以上；“拿地即开工”承诺制让项目平均提前开工120天，助力100余个重点项目快速落地；“信用 住所托管”模式惠及初创小微企业200余家，年均节约创业成本超百万元。
产业要素强保障。聚焦绿色算力，推进绿电直供，已投运数据中心绿电使用比例超86%，绿色算力指数位居全国前列；签约落地数据中心项目50余个，已投用算力总规模突破12.5万p，智算规模超12万p，居全国前列；和林格尔金融数据产业园批复建设，成为国内金融数据中心集聚高地。
企业服务全覆盖。首创企业网格化服务机制，1300余家企业按行业精准划片，配备专职网格员，实现企业信息“一网统管”、服务需求“主动响应”，入选新华网“优化营商环境”全国创新实践案例；建立惠企政策精准推送机制，推行“政策找企业”，让政策红利直达快享。
五大领域发力 20项举措赋能企业发展
方案对标国内先进，聚焦五大领域推出20项具体改革举措，实现服务理念、机制、效能全方位提升。
向北开放再提速，将营商环境建设与国家向北开放战略深度融合。设立自贸试验区专属政务服务综合窗口，实行涉企许可事项“一窗受理、内部流转、分类审批”，积极争取承接涉及自贸试验区事务的自治区级审批权限，推动“园区事园区办”。实施跨境电商培育工程，强化全流程服务与专业赋能，引导企业开拓国际市场。
服务视角再转换，从“被动响应”向“主动赋能”转变。升级招商引资项目全生命周期服务，完善“帮办代办 联审联批 专业跑腿”一体联动机制，建立“企业零跑腿”标准化服务体系。深化“高效办成一件事”，推出算力、科研等主导产业专属审批服务清单。上线“青城千问”智能客服，提供7×24小时全天候办事指引。
特色改革再突破，聚焦企业发展痛点难点推出差异化举措。构建全链条人才服务体系，绘制产业人才图谱，打造“链主引领”产教融合模式。健全“企业点单、财政金融局派单、银行接单”融资闭环机制，引导金融机构推出主导产业专属金融产品。创新“四书同达”信用修复机制，实施包容审慎监管，建立拖欠企业账款长效治理机制，切实维护企业合法权益。
要素保障再升级，持续做强绿色算力优势。深化算电协同发展，持续提升数据中心绿电使用比例，降低算力企业用电成本，精准落实算力产业奖励政策，支撑数字经济与实体经济深度融合。
落实机制再强化，刚性约束确保营商环境落地见效。建立月调度、季通报机制，动态跟踪督办，协调解决堵点问题；强化监督执纪，构建“发现问题—督办整改—追责问责”闭环管理机制，对破坏营商环境行为“零容忍”，以严明纪律护航改革落地 。
潮起北疆风正劲，自贸扬帆正当时。自贸试验区呼和浩特片区、和林格尔新区将以1号文件实施为新起点，紧抓自贸试验区先行先试机遇，坚持服务企业、赋能产业、推动开放主线，以更大力度改革、更优举措服务，全力打造一流营商环境，为内蒙古自贸试验区高质量发展、筑牢国家向北开放重要桥头堡贡献核心力量。
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